广州推动监察职能向村(社)延伸 打通监察全覆盖“最后一米”

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白岗区王岗经济协会监测站

件不一致,公司股东被取消登封公司董事会资格。该村集体拥有香港山区街区租约的不合理延期,并被暂停。广州市越秀区登峰街道登峰社区监测站上市。四个多月来,我一直密切关注基层公职人员的日常工作。有一段时间,登封社区监测站成了邻居爱上门,村(社)干部敬畏的地方,推动了登封社区治理的“难”问题逐步走上正轨。

这是广州推进村(社会)监督职能的一个缩影。去年年底,广州各区完成了镇(街)监测队的上市。同时,选择了越秀,海珠,白云,增城四个区域开展监督职能,并扩展到村(社)试点。今年2月,试点工作基本完成,并推到了城市。截至6月,广州各区2821个村(社)监测站已上市,人员基本到位,为加强和改善农村治理和社区治理发挥了积极作用。

一个村(社会)监测站:

打开基层监督“最后一米”

20世纪90年代,登封村是广州最富裕的村庄之一。去年,登封经济协会的总收入为1.1亿元,经济规模较大。登封街党委工作委员会副书记兼纪律工作委员会秘书卢燕芬直言道,与广州的许多城市村庄一样,繁荣后,村集体手中的土地财产资产越来越多而且更有价值,越来越难以监督。许多矛盾集中在村集体经济中“三都”的使用,很容易滋生腐败。有时它会导致矛盾,群众有很好的意见。

“在改革试点之前,经济协会的非党员和村干部的非党员基本上无法克制自己,只要他们没有违法,就无法管理。”陆燕芬说。

除了城市村庄,城市社区也存在这样的问题。由于基层监管盲区的存在,一些公权力的公职人员有机会。 2018年,海珠区纪委只调查了8起与社区居委会有关的案件。例如,其中一个是社区居委会侵犯“三无”老人补贴6万元的情况。 “钱是给老人的。底层的救命资金与人民的幸福感直接相关。“海珠区纪律检查委员会相关负责人表示。

一些专家认为,目前村(社会)的表现是一种行政趋势。少数职能部门和乡镇(街道)将村(社会)分散到计划生育,劳动保险,医疗保险,民政,卫生等便民服务中,给村(社)干部带来更多权力。特别是,村民(社会)干部在掌握了大量“三资”初始分配权,具体商业话语权和决策权后,已成为滋生“微腐败”的重灾区。

监测站的建立有效地掩盖了这些盲点。广州市纪律检查委员会相关负责人认为,提升镇(街道)和村(社会)监督职能,有利于克服上级滞后,监管不力的问题,同时发挥作用。 “上下监督”和“个人监督的自然优势”的组织优势,是解决群众不正之风和腐败问题,大力推进党对基层党的全面严格管理。

扩大监督目标的覆盖范围:

村集体公司的管理包括在监督中

增城区新塘镇东华村监测站毗邻该村繁华的道路。唯一的大门直接通向街道。新塘镇党委委员,纪律委员会秘书赖国辉解释说:“这个安排有两个主要考虑因素。第一,监测站不是村委会。监测站的独立性可以消除群众反映问题的关注点;场地位于村中心村广场旁边,人群密集,方便人们上门反映问题。“/p>

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增城区东华村监测站

为了顺利运作,村(社会)监测站必须首先了解监督的主体和监督的对象,即“谁监督”和“监督谁”的问题。据了解,东华村监测站由五人组成。车站经理罗秋梅是新塘镇监察队的同伴。他拥有学士学位,并曾担任大学生村官。他参加了四轮区委会检查。农村基层和纪检监察工作经验。从镇党委和政府任职者中选出两名全职监事;兼职监事选自东华村党支部纪检委员会和村监督委员会主任。监督的对象是支付村“两委”干部和村委会工资的人员。

“这种组成模式有利于镇(街道)监测小组的管理,到村监测站的领导,也是对村级组织的积极性。”赖国辉说。

根据不同的现实情况,其他地区的试点工作也有了新的经验。海珠区规定,经济联盟监测站负责人应当选择部门领导职务和一,二级董事干部的优先职位,任期两年,不得承担。任期内派出单位的工作。白云区嘉禾街通过新旧,上下,姓氏,当地人的结合,建立了一支相对稳定的线人队伍,将监控站的范围扩大到各监督对象。

在监管对象方面,广州四个试点地区在实践中形成了共识:根据监管法,从事村民委员会,居委会等基层群众自治组织管理工作的人员也是如此。作为上级职能部门,驻扎(出)在村里。行使公权力的(社会)人员包括在监督范围内;此外,结合实际情况,村集体经济组织及其附属经济协会和经济组织等社区服务站实体受到监督,实现全面监督。以越秀区登封社区为例,登封集体经济组织的管理人员,如主席和中层管理人员,也包括在监督范围内。

扩大对触角的监督:

让基层干部觉得他们在附近。

我们如何让监测站和监督员工作?海珠区纪律检查委员会有关负责人认为,首先要确保其有权了解,有权了解“三大一大”的决策过程,参加会议,并获取信息;第二,确保有足够的时间渗透群众。进行检查和访问;再次确保他们有权采访并了解情况。

除了进入村庄的监管人员外,广州的试点村还建立了自己的监控APP和微信公众号,这样基层就可以在不离开家的情况下反映问题。例如,海珠区纪委开设了“海珠微监测”,增城区东华村监测站开通了“东华庆丰”APP,并在白岗区王岗经济协会开设了“公共权力监督”。微信专栏。群众可以使用手机。投诉报告违反纪律和纪律。

沉到最基本的村庄(她)的主管,他应该在哪里锁定他的眼睛?广州市纪律检查委员会相关负责人认为,村(社)监督员的重点是监督而不是处理案件。监督的重点是每天而不是某个时间点。村(社会)监督员应注意日常监督和长期监督,并做文章。

村(社会)监督员自然具有近距离,全天候,定期监督的特点和优势。他们应该有意识地把监督放在监督对象的日常工作中,掌握早,小,防止微观持续时间,使咬和眼泪,红脸出汗。通常,敦促公职人员在受监管和受限制的环境中工作和生活。

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越秀区燕云西社区监测站

小型监测站与以下一样大:

基层公职人员中的“揪”不行动

不规范的出入境,私人开发和储存土地,基层河流和河流记录欺诈,隐瞒非法事实和申请加入党.随着广州各区的村(她)监测站的全面运作,一些监测站发现了相关问题,相应的镇(街道)派出监测小组跟进调查处理。最初揭示了监测站的监测效果。

今年1月4日。在登封公司董事会选举当天,七名股东报名参加竞选。在资格审查过程中,主管发现一名股东是从股东继承的,无权投票和被选举。在向该组织报告后,该候选人被取消参选资格。

在白岗区望旺经济协会监测站,也发现了问题。监测站的一名信息官员在第十二经济合作社工作时发现社会会计师李某已前往澳门。在离开该国之前,应该向街道报告“货币管理”中的一个重要位置。他怎么能不打招呼就离开?街道派出的检查组立即将李某的案件移交公安部门处理出国和国外的文件。

经过调查,李某秘密申请重新发给香港和澳门的通行证,没有通过通行证到街上保管。从那以后,李某已经擅自许可到澳门申请出境。作为回应,街道派出检查组提醒李某通知王岗经济联盟和整个街道的股东,并命令他们退回更换通行证。

基层河流主任光彩报道的内容和图片与之前的反馈相同。经核实,河长不检查河流。随后,监测站对河流主管和城市管理专家实施了提醒,以防止继续不采取行动。

激发对监督的热情:

为普遍监督营造良好氛围

作为基层监督“上级”的监测站,在村(社区)最小的基层管理单位,它正在刺激观念的变化和大气的变化。

梁泽珍原为海珠区沙园社区广中社区居委会副主任。现在他的身份已经成为社区监测站的站长。 “过去同一办公室的老同事现在已经成为监督的对象。为了改变自己的立场,他们必须忠于职守,大胆地涂抹自己的面孔来监督老同事。”梁泽言坦言道。

“一方面,飞行员激发了人们的热情,不仅让每个人都知道在哪里说话,而且还说它有效。另一方面,让村干部知道他们背后有无数双眼睛。他们必须严格要求自己。“白云区嘉禾街党委书记熊启嘉说。

作为监督对象,东华村党支部书记,新塘镇村委会主任黄海桥说:“有一个监控站,看着村干部做事,所以我们有一个同时,在监测站的监督下,群众村干部也更放心,信任更强,工作更好。“

当时,海珠区南石街纪委工作委员会书记陈志坚表示,通过社区监测站,领导“公共粮食”的社区公职人员接受检查,积极履行职责和诚信。 “监督人员必须监督并敢于监督。”良好的监督将使整个社会形成一种监督氛围。慢慢地,社会对腐败零容忍的态度将变得越来越坚定,清洁和使用公职人员的权利将成为行为意识。“